山西省市场监督管理局 发文 快速推进油气长输管道及燃气用于承受压力的管道安全排查整治的通知

  ( 一) 督促企业组织管道自检。各市局要对辖区内的油气长输管道开展摸底排查，摸清油气长输管道使用 单位数量、 公里数以及 检验等基本情况。督促油气长输管道企业按照安全技术规范的规定立即开展一次 管道年度检查(年度检查可由管道企业自行负责，也能委托有能力的检验机构实施) 。管道使用单位要结合管道内、外检验测试情况，梳理排查发现的管道本体及其附属设施存在的风险隐患，建立 管道本体风险隐患清单(见附件 1、2 、3) ， 录入国家油气管道地理信息系统 ，并将附表 1 、2 、3 报 送所在地市场监督管理部门，各市市场监督管理局上报省局 (2022年5月15日前完成) 。

  ( 二) 严格落实法定检验制度。各市局要督促使用单位严格落实法定检验主体责任，依法规范油气长输管道的安装监督检验和定期检验工作。管道使用单位在做好管道年度检查的基础上， 自主选择经核准的管道检验机构开展管道定期检验，及时有效地发现并消除管道腐蚀减薄和内部缺陷扩展，保证管道使用安全。对安装时 已实施监督检验的管道，应在投入到正常的使用中后 3年内开展定期检验; 对安装时 未实施监督检验且投入到正常的使用中后也未实施过定期检验的管道，应 立即开展定期检验；对 正在安装但未实行监督检验的管道，应 及时办理告知并实施监督检验；对 无法完全按照特定种类设备安全技术规范、强制标准实施定期检验的管道， 管道企业可与检验机构协商，参照 《特种设施安全法》第四十八条的规定开展管道安全评估工作，参考安全评估结果和管道企业书面意见，做出报废、更换、允许监控使用、实施完整性管理等分类处理。

  (三) 强化监督检查。各市级市场监管部门要依法开展对油气长输管道 安装过程的施工告知和 监督检验以及在用油气长输管道的 定期检验的执法检查，对在检验中发现的 重大安全隐患 挂牌督办 ，并及时通报同级管道保护部门和管道企业主管部门，各部门应积极协调采取措施督促管道企业落实整改，消除安全隐患。要规范对检验检测机构出具检验检测报告的监管，对出具虚假管道检验报告的检验检测机构，要依法予以处罚，情节严重的，严肃追究其法律责任。

  上述 ( 二) (三) 两项任务于 2022年11月20日前完成， 并将长输油气管道定期检验情况和监督检查情况以报表和文字材料上报省局 (见附件 5)。

  ( 一) 全面排查摸清燃气压力管道底数。各市局要按照当地安委会统一部署，积极配合燃气行业管理部门，督促使用单位摸清本单位燃气压力管道基本情况，包括 建设时间、 管道类别、 产权归属、 管道材质、 运行参数、 检验状况等信息，建立燃气压力管道设备台账。各市局于2022年6月20日前汇总完成燃气压力管道检验信息统计表报省局。

  ( 二) 严格燃气压力管道生产环节的监督管 理。各市局要加强对 新建及更 新改造的燃气压力管道 生产环节监督管理，督促燃气压力管道生产企业开展压力管道元件制造 监督检验和 型式试验，从源头上严把压力管道元件制造安全关。督促监督检验机构 加强对压力管道元件制造单位、燃气压力管道设计、施工单位以及施工人员相关资质的核查，严把新建及更新改造压力管道施工质量关。按照《特定种类设备安全法》及特种设施安全技术规范要求， 全面实施新建及更新改造燃气压力管道施工告知和安装监督 验，对违法违规的依法处罚并按规定纳入信用监管平台、实施联合惩戒。

  (三) 提升燃气压力管道法定检验覆盖率。对 未经安装监督检验或 超过检验有效期的在用燃气压力管道，应当根据不同使用条件和安全状况，采取 定期检验、安全评估、更新改造、报废处理等措施。定期检验和安全评估应当按照安全技术规范和相应技术标准实施。检验高压、次高压和中压燃气管道的检验机构应当具有公用管道定期检验资质。具备内检测条件的高压燃气管道应当实施内检测，并由具有长输管道定期检验资质的检验机构进行检验。 次高压和中压燃气压力管道 定期检验 (包括全面检验和合于使用评价) 按照 《压力管道定期检验规则— 公用管道》(TSG D 7004) 实施； 高压燃气管道定期检验按照 《压力管道定期检验 规则— 长输 (油气) 管道》 (TSG D 7003) 规定实施。各市局要督促燃气压力管道使用单位依法履行燃气压力管道法定检验主体责任，推动有条件的燃气压力管道使用单位设立检验机构，开展本单位燃气压力管道的定期检验。

  (四) 加强燃气压力管道检验信息管理。各市局要督促指导 使用单位将管道检验信息上传至全国压力管道检验信息管理系统 ，实现压力管道相关信息的动态管 理。压力管道新建、改造、停用、报废以及安装监督检验、定期检验完成后，压力管道使用单位应当在30日内将新增或变更的数据上传至全国压力管道检验信息管理系统。

  ( 一) 提高整治站位。各级市场监督管理部门要加强组织领导， 切实把油气长输管道和燃气压力管道整治工作作为一项重要的政治任务抓牢抓实。要结合实际制定整治方案，采取扎实有力措施，认真履行监管职责，推动排查整治工作落实到位。

  ( 二) 加强协调配合。各级市场监管部门要在当地党委、政府领导下，加强与燃气行业管理部门及相关部门的沟通协调，督促使用单位制定检验计划，依法履行用于承受压力的管道法定检验主体责任。要加强用于承受压力的管道检验信息的管理和应用，持续开展风险分析研判、强化防控、消除隐患，不断提升用于承受压力的管道安全质量水平。

  (三) 强化督导考核。油气长输管道及燃气用于承受压力的管道安全排查整治工作已列入全省安全生产三年专项整治2022年重点工作内容，并纳入安委办对相关部门安全生产年度考核重要内容。省局将此项工作列入对各市局年终目标责任考核内容，对完成工作质量不高、报送不及时的进行约谈和通报。各市局要指定专人负责油气长输管道和燃气用于承受压力的管道的专项治理工作情况和相关报 表 的报送。 省局将适时对整治工作开展情况进行督查。 工作中遇 到的问题，要及时报告省局特设处。