海盐以标准化成就全优生 形成完整三农发展标准体系

  在海盐县秦山街道永兴村文溪坞，村里绿树成荫、流水潺潺，虽然夏季已经到来，但这里的气温比市区低了不少。此前，文溪坞只是一个普通的乡村，但自从入选全国“美丽乡村”建设标准化试点项目后，迅速蜕变为农业得到优质发展、农民过上优雅生活、农村拥有优美生态的“全优生”。

  这背后，是海盐创新引入标准化战略，构建生产、生活、生态标准体系。目前，海盐共拥有国家、行业、区域标准共686项，形成了完整的“三农”发展标准体系，有效推动农村改革规范、有序、可持续开展。

  2000年时，海盐还没有人种植芦荟，但经过十几年的发展，芦荟慢慢的变成了当地特色农业的一块“金字招牌”，成为了华东地区最大的设施芦荟种植基地。记者在海盐万奥农庄看到，在一场雨水的浇灌下，农庄里的芦荟显得愈发青翠鲜亮。农庄工作人员介绍说，农庄严格按照《家庭农场建设与示范性家庭农场评定规范》经营，建立岗位责任制度、标准化生产制度、财务管理制度，实现标准化运行，积极采用现代化的农业种植技术及设施，目前已是一家集观光旅游、四季鲜果采摘、生态垂钓、芦荟种植与深加工、餐饮于一体的省级农业示范精品园。

  据悉，海盐在全国率先发布《家庭农场建设与示范性家庭农场评定规范》《农民专业合作社建设与运行规范》等标准，逐步优化农业经营体系，开展适度规模经营，创新开展农业生产社会化服务，推进农业产业优质发展。

  目前，全县已建立新型农业主体877个，其中家庭农场535家，区域特色农业主流产品不断做精做强。

  农业要发展，土地和资金是重要的条件。如何盘活闲置土地要素资源，让其变成推动生产的动力？海盐率先在全国发布实施《农村土地承包经营权流转管理规范》等5项标准，建立土地流转规范机制，实行风险保障金管理，充分的发挥土地要素在农业生产中的基础作用。目前，全县已流转土地20.17万亩，土地规模化率达75.9%。

  在经济持续不断的发展的同时，海盐农民的精神生活也慢慢的变充实。跳舞、参与节日活动、参观民俗馆等，都已是海盐农民的日常活动。而实现这些活动的主要场所文化礼堂，海盐率先在全省实现全覆盖，并不断的提高服务层级和标准化管理。

  此外，海盐全力优化农村办事模式，围绕《农村社区综合服务中心建设规范》，村村配备社区综合服务中心、标准医务室、健身场所等设施，“一站式”大厅覆盖率达100%，并逐步建立起社区公共服务、市场服务和志愿互助服务相结合的“三位一体”社区服务体系。

  基层治理方面，海盐在全国首发实施《村级组织建设规范》，加强村务公开民主管理规范化建设，打造“阳光村务”，保障村民知情权、参与权、决策权、监督权，村级基层组织标准化运行率达85%以上。

  以标准打造“农村新生态”。长期以来，由于村庄较为分散，农村环境卫生保洁与城市的环卫工作差距较大。为此，海盐以《海盐县美丽乡村建设实施意见(20162020)》为指引，大力推进美丽乡村建设，推动农村生态环境美丽建设、美丽改造，计划到2020年基本实现全覆盖，建成10个以上美丽乡村升级版示范村。抓好农村环境长效管理，率先实行集镇、村庄、河道、道路“四位一体”农村环卫标准化管理模式，实现农村里的生活垃圾收集率100%。

  据悉，目前海盐的农村环卫保洁工作已实现市场化、专业化运作，全县所有乡镇均实现了农村环卫保洁工作公开对外招标，由保洁服务企业进行日常保洁工作，成效显著。

  农村污水也曾经是农村优美生态塑造之路上的拦路虎。但是在文溪坞内，却丝毫看不见污水。原来，村里用上了太阳能微动力污水处理技术，将文溪坞50户人家的污水利用地势差收集起来，通过管道进入污水处理系统，排放出去的已是达标水，而过程中使用的能源全部来自太阳能。

  “以标准化手段推进海盐农村改革，不仅高效科学，有效助力农村旧貌换新颜，且能给后来者提供经验和参考，形成具有借鉴意义的海盐经验。”嘉兴市质监局相关负责这个的人说。